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                > 政府信息公开 > 专栏信息 > 政务督查 > 人大代表建议办理
                索引号: 113706000042603877C/2020-28343 成文日期: 2020-10-30
                发布机构: 烟台银保监分局 组配分类: 人大代表建议办理
                烟台银保监分局关于对市十七届人大四次会议第1704128号☆建议的答复
                发布日期:2020-10-30 15:36 信息来源:烟台银保监分局 访问次数: 字号:[ ]

                尊敬的孙军强代表:

                您提出的关于“解决中小企业融资难”的建议已收悉,对于您提的建议,我分局高度重视,针※对建议内容进行了专门研究,并对建议中指出的问题进行了认真分析。近年来,我分局加强监管引领,督导全市银行机构积极做好中小企业的融资服务工作,提升中小企业金融服务质效,全◤力解决中小企业融资难题。现答复如下:

                一、我市中小微企业金融服务基本情况

                近年来,我分局积极致力于督导银行机构解决中小微企业融资的难点、痛点、堵点问题,不断提升中小微企业√金融服务质效,陆续出台了『《关于银行保险业支持民营企业发展的指导意㊣ 见》《2019年烟台银行保险业提升小微企业金融服务质效工作方案》等支持中小微企业发展的文件,中小微企业金融服务工作取得⌒ 了积极成效。

                二、支持中小●微企业融资情况

                (一)坚持创新金融产品▓,丰富抵押担保方式。一是拓宽中小微企ㄨ业融资渠道。出台《关于银行保险业支持民营企业发展的指导意见》,引导我市银行机构加大特色ξ化、定制化产品研▼发力度,深化地方特色金融产品研发,积极〓利用大数据、云计算等信息技术创新线上金融产品,提升金融服务针对性,拓宽中小微企业融资渠道。二是丰富抵押担保方式。支持银行机构开展专利ζ 权、著作权、商标权等知识产权∮质押融资业务,开展股权质押贷款、订单融资贷款、应收账款质押贷款和集体经营性建设用地使用权、集体林权、自然资源资产◥等抵押融资,探索家庭◥农场通过流转取得的土地经营权担保融资。

                (二)坚持开展无还本续贷业◇务,缓解企业“过桥”成本。一是联合发文,进一步缓解融资难题。根据《关于进一步落实无还本续贷政ぷ策的指导意见》,督导我市各银行机构建立无还本续贷工作机制和▓企业名单制,我分局与╳市地方金融监督管理局联合下发《关于进一步落实无还本续贷有关工作的通知》,对焦中小微企业“转贷”难题,缩短融资链条,进一步缓解中小微企业融资难题。二是》落实奖励政策,组织准备申报材∩料。认真执行《小微企业※无还本续贷业务奖励暂行办法》,按办法要求,根据评选对象、评选标准和申报要求先行组织我市符合奖励条件的@ 银行机构准备申报材料。

                (三)坚持强化银企互联,丰富▅银企互动模式。一是启动融资对接★仪式,丰富融资对接方式。在2019年深入开展“进走访”主题年活动的基础上,2019年年末,我分局又在全省率先举办了“百行进▽万企”融资对接工作启动仪式,对“百行进万①企】”工作进行了部署。新冠肺炎疫情期间,认真落实上级通知要求,引导︻各银行机构改变传统对接方式,灵活利用电话、网络等线上方式开展融资ω 对接工作。二是∑落实金融辅导员制度,帮助企业纾难解困。自今年3月开始,我分局联合市地方金融监督管理局在我市施行金融辅导员制度,让金融领域的专业人才进企业,向企△业精准传导金融政策,指导企业量身定制个性化融资方案,选择最合适的融○资方式和金融机构,帮助企业应对困难、稳定生产。

                (四)坚持深化减费让利,降低企业融资成本。我分局强化●监管,按季调度各银行机构减费让利情况,对过︾度抬高中小微企业融资成本的机构,采取有效监管●措施。印发《烟台辖区2019年银行业减费让利工作要点》,明确提出精简收费项目、降低收费标准等7项工作要求∏,持续规范银行机构々收费行为,重点整治向民企附加不合理贷款条件、违规¤收取承诺费或资金管理费、只收费不服务或其他质价不符等问题,减轻中小微企业财务负担。

                (五)坚持推进“银税互动”,加快平台接入进度。一是建◥立旬调度机制。充分认识“银税互动”平台对解决银企信息不对称和中小微企业“融资难、融资贵”问题的☆重要意义,实施平台名单制管理,建立平台接入投产旬调度机制,我分局每月10日、20日、30日分别调度一次平台接入进展情况,了解接入△进度。二◥是实施专人负责制。对未接入平台的银行机构,督促将平台接入工作纳入本行重点任务,指定专人负责接入工作。

                三、2020年工作重点

                (一)以“两增两控”为导向,加强信贷支持力度。持续加强工作规划和安≡排,引导各银行机构及时制定2020年小微企业№金融服务年度工作目标↘,通过单设小微信贷计划、加大信贷资源倾斜等手段,强化小微企业贷款供给支持,其中,5家国有大型银行普惠型小微企业贷款增速不得低于【20%。继续加强普惠型小微企》业贷款利率和融资成本管控,力争实现普惠型小微企业贷款综合融资成本再降0.5个百分点。

                (二)以考核机制改革为契机,优化机构内生机制。一是改革考◢核机制,建立完善尽职免责和容错纠错机↑制。引导银行机构进一步完善小微业务内部绩效考核机制,提高小微企业贷款业务考核权重,进一步落实落细小微企业贷款尽职免责制度,明确尽职认定标准和条件,建立容错纠错机制和内部问责申诉通道。对小微ξ贷款不良率设置3个百分点的容忍度,从银行内部考核机制上,向中小微企业倾斜,解决银行机构“不敢贷”的后顾之忧♂,激发银行服务中小微企业的内生动力。二是提高中长◥期贷款占比,提升“首贷率”指标。推动银行机构将小微企业信用贷款、中长期贷款占比和“首贷率”的提升指标纳入内部考评范围,推动中长期贷款、首贷客户的占比持续上升,力争2020年小⊙微企业续贷、信用贷款余额『较2019年实现较为明显的增长。

                (三)以融资性担保业务为引领,积极推动政府加大投入。一是推动政府加大对担保机构的投入。针对部分担〓保公司,尤其是政府背景项下担保公司实际代偿能ㄨ力减弱甚至丧失的情况,推动政府通过采取建立风险分散机制、引入注资等措施帮助恢复其代偿能力。同时建议逐步完善财政对中小企业融资担保的风险补偿机制,将中小企业纳入风险分担体系,当中小企业提供反担♀保时,财政给予一「定政策优惠。二是建立融资担保贷款信息沟通平台。引导我市银行机构加强银行间融资担保贷款的信息沟通,建立联席会议机制,搭建←银担合作信息平台,互通银行与担保公司合作状况,通报担保公司和借款人生ぷ产经营、资金运作中的新情况、新问题,对可能出现的风险及时采取防范措施,形成企业、担保机构和银行之间相互合作,共同发展的良好局面。三是推动政府有关部门对一证不能分割抵押使用〗问题进行研究,防止╲不动产抵押价值浪费情况的发生。

                (四)以常规性工作为重点,强化“续贷”“银税互动”业务开展力度。一是用好续贷政策,加大信贷支持力度。疫情防控期间及后续〒工作中,持续督导我市银行机构落实好续贷政策,对受疫⌒ 情影响较大的中小微企业加大信贷支持力度,及时做好与企业的对接,妥善运用转贷、展期、再融资等手段,缓解企业还款压力,通过实行政策优卐惠利率、减免贷款利息及手续费等∩方式降低中小微企业贷款成本。二是建立企业名单制,做好无还本续贷统计汇总工作。建立无还本续贷企ω业名单制,对各机构开展※情况进行统计汇总,并实施动态管理,切实降低企业资金周〗转成本,设定续贷户数、续贷金额、续贷率、较同期增长等定量考评指标,同时设立体制机制建设等定性考评指标。三是加强宣传推广,做好“银税互动”平台接入工作。继续∏督导尚未接入平台的银行机构要加快接入进度,统筹有序加强工作安排,并按期反馈平台接入进展,争取早日实现银税线上业务的实质性开展。对于已→经接入的,不断加强对Ψ “银税互动”业务的宣传推广力度,推动实现“银税互动”业务增量扩面。

                (五)以多种方式相结合,持续开展“百行进万╲企”工作。一是线上线下相结合走访对接。督促我市银行机构▃深入做好“百行进万企”线上调查和走访对↓接工作,加强融资对接工作宣传力度,充分利用问卷统计报表系统加强对工作进度的监测,全面加强统筹安排,对于前期已经走访的企业进一步『做好后续跟〓进服务。二是根据疫情防控需要灵活调整安排。根据疫情影响及时灵活调整工作安◥排,疫情期间重点部署线上调查工作,企业对接走访灵活采取电话、视频ζ 等方式开展,确需实地走访的严格遵从疫情防控整体工作█要求。加强对我市【银行机构工作的指导和督导,扎实做好政策解释和后台保障等工作。

                (六)以科技创新为突破,加大金融产品创新力度。一是加强科技赋能,拓宽□增信渠道。引导银行机构加强科技创新赋◇能,积极开展应用互联网和大数据技术的线上金融︻业务。进一步拓宽客户增信渠道,推进土地经营权、生猪活体抵押贷款试︽点。持续加大对信用类支农产品和服务的推∮广运用,在风险可控的前提〖下,对资信良好、资金周转量大的家庭农场优先投放信用贷款。二是创新产品种类,提升服务精准度。引导我市银行机构创新金融产◣品种类,开发“人才贷”“科技贷”“创业贷”等贷款产品,满足不同●类型和规模的普惠金融经营主体融资需求。探索产业链金融模式,充分延伸上下游优质企业金融服务触角,提升普▅惠金融服务精准度。

                (七)利用“信易贷”等融资平台,增加信用贷款占╳比。我分局与市发改⊙委联合发文,加大“信易贷”模式的宣传推广力度,积极引导我市银行机构在风险可控的基础上,加大对守信主体的融资支持,逐步提高中小微企业贷款中信用贷款的占比,破解中①小微企业融资难题,提高中小微企业的政策获得感,提高金融服务中小微企业的♀实效。

                感谢您对烟台银行业的关注和关心。


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